近日，《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）由深圳市人民政府正式印發(fā)實(shí)施。深圳市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志就《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
問：請(qǐng)介紹一下《規(guī)劃》出臺(tái)的背景？
答：“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是深圳努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的五年，是搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大歷史機(jī)遇、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁向新臺(tái)階的關(guān)鍵五年。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)將進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污
降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，要求深圳在生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，為深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革提供了有利契機(jī)。粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，也為區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保共治拓展了發(fā)展空間。因此，深圳必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。為此，從2019年6月開始，深圳市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)，歷時(shí)2年多時(shí)間，高質(zhì)量完成了《規(guī)劃》編制。
問：《規(guī)劃》的總體思路是什么？
答：《規(guī)劃》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。《規(guī)劃》對(duì)標(biāo)全球最高最好最優(yōu)，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措謀劃，提出一批管用的硬措施，解決好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保《規(guī)劃》“管用、好用”。
一是突出目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)提出2025年和2035年發(fā)展目標(biāo)。按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》要求，對(duì)照2025年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的目標(biāo)，篩選與深圳自然稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)?8個(gè)國(guó)際先進(jìn)城市，從環(huán)境質(zhì)量、自然生態(tài)、綠色發(fā)展、綠色生活等方面對(duì)標(biāo)找差，以打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范為奮斗目標(biāo)愿景，科學(xué)謀劃深圳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域2025年和2035年發(fā)展目標(biāo)。對(duì)照目標(biāo)，構(gòu)建4大領(lǐng)域19項(xiàng)指標(biāo)，包括綠色低碳發(fā)展3項(xiàng)、環(huán)境質(zhì)量改善9項(xiàng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控3項(xiàng)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)4項(xiàng)。同時(shí)，緊緊圍繞2025年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的目標(biāo)，充分銜接2035年發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合深圳實(shí)際，按照持續(xù)向好、自我超越的要求，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)目標(biāo)值。
二是突出問題導(dǎo)向，聚力攻堅(jiān)全局性、關(guān)鍵性問題。針對(duì)深圳當(dāng)前生態(tài)環(huán)境改善成效還不夠穩(wěn)固，以及“十四五”期間城市資源環(huán)境供需矛盾將進(jìn)一步凸顯、高密度城市防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)更為艱巨等問題，《規(guī)劃》圍繞加快推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力、構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系等全局性、關(guān)鍵性問題開展系統(tǒng)研究，務(wù)實(shí)提出任務(wù)舉措。
三是突出改革創(chuàng)新，探索研究創(chuàng)新務(wù)實(shí)的任務(wù)舉措。以深圳綜合改革試點(diǎn)為牽引，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境健康管控、現(xiàn)代環(huán)境治理體系、區(qū)域合作機(jī)制等6大領(lǐng)域33項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，加快形成更多可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。
四是突出項(xiàng)目支撐，積極謀劃重大工程項(xiàng)目。以解決群眾急難愁盼問題、推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)為核心，謀劃提出重大工程項(xiàng)目清單。重點(diǎn)聚焦二氧化碳減排、美麗河湖建設(shè)、美麗海灣建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、無廢城市建設(shè)、環(huán)境治理能力提升等領(lǐng)域，從補(bǔ)齊短板、盡職履責(zé)、示范引領(lǐng)三方面，梳理形成24大領(lǐng)域95個(gè)工程項(xiàng)目。
問：《規(guī)劃》明確了哪些具體目標(biāo)？
答：《規(guī)劃》以打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范為奮斗目標(biāo)愿景，制定了“兩個(gè)臺(tái)階”的建設(shè)戰(zhàn)略思路：
到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)碳達(dá)峰邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大氣、水、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能增強(qiáng)，基本建立完善的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)：
——綠色低碳發(fā)展成效顯著。以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，努力在碳達(dá)峰、碳中和方面走在全國(guó)前列，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，打造綠色低碳城市標(biāo)桿。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年均濃度低于18微克/立方米，主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類以上，固體廢物得到全面有效處置，景觀、游憩等親水需求得到滿足，美麗海灣建設(shè)走在全國(guó)前列。
——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能增強(qiáng)。生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生物多樣性保護(hù)全面加強(qiáng)，生物安全管理水平顯著提高，區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善和功能持續(xù)提升。
——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。土壤安全利用水平鞏固提升，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，環(huán)境健康管理水平大幅提升。
——環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平顯著提升。生態(tài)文明制度改革深入推進(jìn)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套全面提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平位居全國(guó)前列。
到2035年，建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展先鋒，打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際一流水平，“綠色繁榮、城美人和”的美麗深圳全面建成。綠色生產(chǎn)生活方式更加完善，綠色低碳循環(huán)水平顯著提升，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，PM2.5年均濃度不高于15微克/立方米，生態(tài)美麗河湖景象處處可見，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能全面提升，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。
問：為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了哪些任務(wù)？
答：《規(guī)劃》從綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系、區(qū)域合作機(jī)制等13個(gè)領(lǐng)域提出48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
一是加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、健全綠色金融服務(wù)體系、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
二是積極應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放。提出扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)低碳試點(diǎn)示范、提升城市適應(yīng)氣候變化能力、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化管理等任務(wù)，堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和政策體系，加強(qiáng)能耗雙控工作，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，顯著增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化能力。
三是加強(qiáng)協(xié)同控制，引領(lǐng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。提出推動(dòng)大氣污染精準(zhǔn)科學(xué)防控、加強(qiáng)工業(yè)污染源治理、深化移動(dòng)源污染防控、強(qiáng)化面源污染防控等任務(wù)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制為主線，推動(dòng)O3穩(wěn)定步入下降通道，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。
四是強(qiáng)化系統(tǒng)治理修復(fù)，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。提出加強(qiáng)水資源供給保障、深化水環(huán)境綜合治理、大力推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)等任務(wù)，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，推動(dòng)治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。
五是推進(jìn)陸海統(tǒng)籌治理，加快建設(shè)美麗海灣。提出堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌污染治理、加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)美麗海灣建設(shè)等任務(wù)，提升海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打造“碧海銀灘”的親海人居環(huán)境，助力深圳建設(shè)全球海洋中心城市。
六是深化土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。提出推進(jìn)土壤安全利用、強(qiáng)化地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理等任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染防治，深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
七是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，筑牢生態(tài)安全格局。提出筑牢生態(tài)安全格局、強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)管理、建立完善生態(tài)監(jiān)管機(jī)制等任務(wù)，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
八是強(qiáng)化全過程管控，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。提出提升固體廢物處理處置能力、完善危廢醫(yī)廢處理處置管控、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理等任務(wù)，深化“無廢城市”建設(shè)，全面提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急處置能力，著力打造健康城市的“代謝系統(tǒng)”。
九是營(yíng)造寧靜生活環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境健康管理。提出持續(xù)加強(qiáng)噪聲污染防治、積極探索光污染防治、穩(wěn)步推進(jìn)新污染物管控、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境健康管理等任務(wù)，營(yíng)造寧靜和諧的生活環(huán)境。
十是深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。提出全面實(shí)施綜合改革試點(diǎn)、建立更嚴(yán)密的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建更嚴(yán)明的環(huán)境責(zé)任體系、塑造更高效的市場(chǎng)治理體系、建立更完善的監(jiān)管制度體系等任務(wù)，加快建立決策科學(xué)、多元參與、執(zhí)行有力的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系。
十一是加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐。提出構(gòu)建最嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管體系、建立現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、構(gòu)建智慧化的環(huán)境管理體系、打造能力過硬的專業(yè)隊(duì)伍等任務(wù)，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
十二是開展全民行動(dòng)，積極踐行綠色生活方式。提出增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)、深入踐行綠色生活3項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)形成文明健康的生活風(fēng)尚。
十三是加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治。提出攜手共建美麗灣區(qū)、開展生態(tài)幫扶和合作交流、推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)等任務(wù)，以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)深港澳更緊密務(wù)實(shí)合作，融入和帶動(dòng)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作，為推進(jìn)全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)深圳力量。
問：如何保障《規(guī)劃》順利實(shí)施？
答：為確保《規(guī)劃》落實(shí)落細(xì)，將主要做好以下四個(gè)方面的工作：
一是強(qiáng)化組織實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織《規(guī)劃》實(shí)施工作，制定《規(guī)劃》實(shí)施方案，落實(shí)牽頭單位和工作責(zé)任，明確實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施。
二是實(shí)施重大工程。以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、推動(dòng)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為核心，組織實(shí)施好一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。
三是強(qiáng)化資金保障。優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)稅政策引導(dǎo)，為環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域提供融資支持。四是強(qiáng)化評(píng)估考核。健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制，對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。
問：與《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十三五”規(guī)劃》相比，本次《規(guī)劃》的特色亮點(diǎn)是什么？
答：本次《規(guī)劃》在具體內(nèi)容上進(jìn)行了大量拓展和延伸，從人居環(huán)境領(lǐng)域拓展到全要素的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，在規(guī)劃空間、管控要素、內(nèi)容深度上均有擴(kuò)展，并結(jié)合深圳超大型城市特點(diǎn)，設(shè)置重點(diǎn)任務(wù)和自身特色指標(biāo)。《規(guī)劃》特色亮點(diǎn)集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是積極應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放。把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)從污染治理轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌強(qiáng)化對(duì)噪聲污染、光污染及新污染物管控與研究，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌治理和美麗港灣建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)治污向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。
三是實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全格局。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
四是生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以綜合改革試點(diǎn)為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，完善生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立決策科學(xué)、多元參與、執(zhí)行有力的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系。
五是深度參與全球治理。著力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、綠色“一帶一路”建設(shè)等全球性生態(tài)環(huán)境治理和交流合作，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
問：關(guān)于“2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和”目標(biāo)，深圳有哪些考慮和安排？
答：深圳作為改革開放的“排頭兵”“先行者”，將堅(jiān)定不移地實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和政策體系，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌融合，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
一是扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。一是科學(xué)制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，鼓勵(lì)有條件的區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。二是構(gòu)建清潔低碳能源體系，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清潔能源成為能源增量主體。三是推動(dòng)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推廣節(jié)能和新能源車輛，推動(dòng)船舶“油改氣”“油改電”，推動(dòng)航空業(yè)實(shí)施碳減排和碳抵消。四是持續(xù)推動(dòng)工業(yè)行業(yè)節(jié)能提效，加強(qiáng)高耗能行業(yè)能耗管控，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用推廣。五是推動(dòng)城市建設(shè)綠色發(fā)展，大力推廣裝配式建筑和綠色建筑。六是加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控，積極控制工業(yè)生產(chǎn)、污水處理、垃圾填埋過程氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮等排放。
二是創(chuàng)新推動(dòng)低碳試點(diǎn)示范。一是開展氣候投融資試點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資、國(guó)際資金和境外投資者進(jìn)入氣候投融資領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)深圳國(guó)家氣候投融資促進(jìn)中心和國(guó)家自主貢獻(xiàn)項(xiàng)目庫，探索設(shè)立國(guó)家級(jí)氣候投融資基金。二是加快碳交易市場(chǎng)建設(shè)。健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，深化碳交易在交通、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同減排作用，探索建立涵蓋核證減排量交易和碳積分商業(yè)激勵(lì)的碳普惠機(jī)制，引導(dǎo)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人積極踐行綠色低碳行為。三是推進(jìn)多領(lǐng)域低碳試點(diǎn)示范。探索實(shí)施零碳、近零碳示范工程，推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)探索建立“碳中和”試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)森林城市建設(shè)，構(gòu)建城市大氣溫室氣體及海洋碳匯監(jiān)測(cè)體系。
問：“十四五”期間，深圳的綠色發(fā)展之路怎么走？
答：“十四五”期間，深圳將積極推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。
一是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。大力發(fā)展新能源汽車、先進(jìn)核電、可再生能源、高效儲(chǔ)能、氫能與燃料電池、智能電網(wǎng)、智慧能源、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚性發(fā)展。
二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。實(shí)施園區(qū)節(jié)能低碳和循環(huán)化改造，打造綠色示范園區(qū)。嚴(yán)格實(shí)施“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、自動(dòng)控制升級(jí)改造，淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝設(shè)備。
三是實(shí)施前沿和關(guān)鍵核心綠色技術(shù)攻堅(jiān)。鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新載體加強(qiáng)超低能耗建筑、智能交通、智慧環(huán)境、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池、氫能、儲(chǔ)能等新能源技術(shù)瓶頸。
四是健全綠色金融服務(wù)體系。推廣國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制定粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色投資評(píng)估制度，推進(jìn)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，支持金融機(jī)構(gòu)開展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵押和質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
五是探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算制度，健全GEP核算方法體系，推動(dòng)GEP進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)決策，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索建立以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)功能效益為導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
問：近年來，深圳的空氣質(zhì)量不斷提升，但離國(guó)際一流水平仍有一定差距，請(qǐng)問面對(duì)這些差距深圳“十四五”期間會(huì)有哪些舉措？
答：“十四五”期間，深圳將堅(jiān)持源頭防治、綜合施策，深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，探索大氣治理新路徑，不斷尋求突破，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)、加快追趕國(guó)際一流，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。
一是推動(dòng)大氣污染精準(zhǔn)科學(xué)防控。開展O3形成機(jī)理研究和源解析，推進(jìn)PM2.5和O3協(xié)同治理科技攻關(guān)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，推動(dòng)城市大氣污染源排放清單編制與更新工作常態(tài)化，建立重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)排放清單。
二是加強(qiáng)工業(yè)污染源治理。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，新建項(xiàng)目實(shí)行VOCs現(xiàn)役源兩倍削減量替代。強(qiáng)化電廠和工業(yè)鍋爐排放治理，全市天然氣鍋爐基本完成低氮燃燒改造。
三是深化移動(dòng)源污染防控。強(qiáng)化成品油質(zhì)量和油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施I/M制度，機(jī)動(dòng)車排放定期檢測(cè)合格率達(dá)到95%，全市禁用低于國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，持續(xù)推進(jìn)綠色港口建設(shè)，推動(dòng)靠港船舶使用岸電或轉(zhuǎn)用低硫燃油。
四是強(qiáng)化面源污染防控。全面落實(shí)工地?fù)P塵“7個(gè)100%”治理措施，建設(shè)全市揚(yáng)塵源TSP在線監(jiān)測(cè)和視頻智慧監(jiān)管平臺(tái)。提高城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)掃比例，實(shí)施裸露土地動(dòng)態(tài)“清零”行動(dòng)。強(qiáng)化餐飲源污染排放監(jiān)管，大中型餐飲項(xiàng)目安裝油煙在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。
問：“十三五”期間，深圳持續(xù)高位推進(jìn)水環(huán)境治理工作，取得了顯著成績(jī)。“十四五”期間，深圳在水環(huán)境治理方面將有哪些考慮？
答：“十四五”期間，深圳將以水生態(tài)環(huán)境改善為核心，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，在鞏固“十三五”治水成效基礎(chǔ)上，自我趕超、引領(lǐng)示范，圍繞水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)“六水共治”，推動(dòng)治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。
一是加強(qiáng)供水保障。加快形成東、西江雙水源供應(yīng)格局，實(shí)施居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造，打造全城直飲的城市供水體系。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，強(qiáng)化節(jié)水管理，推動(dòng)城區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。到2025年，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，再生水利用率達(dá)到80%以上。
二是深化水環(huán)境綜合治理。施行最嚴(yán)格的污染源監(jiān)管，建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河（海）排污口監(jiān)管體系。加強(qiáng)涉水面源污染管理，推動(dòng)污水、初期雨水和雨水“三水分離”，構(gòu)建全收集全處理治污體系。實(shí)施全流域管理模式，提高治水現(xiàn)代化管理水平。到2025年，全市達(dá)到或好于Ⅲ類的優(yōu)良水體河長(zhǎng)占比力爭(zhēng)達(dá)到80%。
三是大力推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)。建立水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，開展河湖水生態(tài)健康調(diào)查評(píng)估，摸清主要河湖生態(tài)健康狀況。依托“千里碧道”建設(shè)，恢復(fù)河湖岸線自然狀態(tài)，系統(tǒng)打造水生態(tài)廊道，強(qiáng)化河流作為棲息地、生物廊道、濱岸過濾帶等生態(tài)功能。對(duì)有條件的暗渠實(shí)施復(fù)明改造，開展河道生態(tài)化改造，形成生態(tài)美麗河湖景觀。
